| 从上世纪90年代初至今,海南藏族自治州的招商引资历经十余年的探索,已经从低谷走出。今年,仅前八个月,招商引资新建项目就有25个,续建22个,累计引进省外到位资金达2.9亿元。
海南州境内资源丰富,黄河横贯州内五县,干流水域跨度窄、落差大,电力蕴藏量达900万千瓦;矿产资源中铜、锡、汞、钨的储量均为省内数一数二;境内更有“高原明珠青海湖”和“天下黄河贵德清”这两张“王牌”……过去,海南人自感有如此多的优势资源,便产生了“酒香不怕巷子深”的思想,坐等客商、“引”而不“招”,使得“招商”只是成为人们嘴边一个光鲜的时髦用词。即使有慕名前来的投资商考察,政府只能用一张纸提供简单的项目介绍,这种称为“一张纸招商”的做法,让招商引资的机遇“溜走了”。
经过几年的不断探索,从2002年开始,一种全新的招商引资理念慢慢成熟起来。根据实际情况,海南州首先确定了“三线两区一中心”的发展战略,牢固树立“以大招商带动大项目建设”的观念,根据当地优势资源的实际和国内外产业发展情况,深入各县对招商引资项目进行深入调研,对原有的79个招商项目进行整合,精心筛选出了17个市场竞争力强、投资回报较高的重点推介项目,并建立了招商项目库。
针对投资商反映最多的条块分割、政出多门、措施不具体、服务不到位等问题,海南州强化政府的协调服务,全方位改善投资环境。以开展“投资环境治理年”活动为契机,搞好法制环境、政策环境、服务环境,推行了“一门受理、联合审批、一口收费办理”的“一条龙”服务。今年,按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则,州上组建了海汇国有资产投资公司,以此为平台,与国家开发银行正式建立了开发性金融合作关系,确定“十一五”期间,为海南州提供信用额度贷款29亿元,重点支持企业发展项目。在此基础上,组建的四通担保公司,可为中小企业提供贷款4000余万元,满足了非公有制和中小企业的资金需求。
同时,海南州创新招商机制,不断丰富招商载体和形式,使招商引资更贴近市场、贴近特色、贴近客商。利用“青洽会”、“西洽会”、“哈洽会”等省内外经贸洽谈活动,精心组织策划,做深、做细、做实项目的前期准备工作。今年,拿出200万元作为招商引资前期专项经费,通过这些细致的准备工作让客商全面、详细地了解海南的资源优势,增强他们的投资信心。
近年来,还多次组团到山东、西安、温州、浙江等内地发达地区,主动出击寻找客商,积极“走出去”招商。尤其是通过举办和参与“青海湖文化艺术节”、“环湖赛”、“贵德黄河文化旅游节”等重大节庆活动,主动邀请友好地区、企业集团和客商实地参观考察,在现场与投资方面对面零距离进行洽谈。此外,通过网上招商、中介招商、委托招商等多种方式,实现了招商引资方式的转变。
值得一提的是,在优化投资环境的同时,一改过去“来者不拒”的做法,在与投资方的前期接洽中,只提供优势资源的详细情况,而具体的投资方案则由投资方拿出。在双方达成意向时,还要赴投资企业,对投资方的资金实力、信誉度、科研实力等进行详细考察,使得一些真正有实力、有能力的企业参与进来。
“门槛”虽然抬高了,但优惠的政策、良好的投资环境以及优势资源,反倒使前来投资的客商有了大幅增加。过去一年也没有几家,但自2002年开始,客商逐渐增加,所签订合同和到位资金也逐年增加,海南的招商引资工作出现了前所未有的好局面。
谈到这一变化,州委书记多杰热旦说:“招商引资的过程是一个思想观念更新的过程,必须用一个全新的理念做引导,特别是要用科学发展观作指导,这是做好招商引资工作的重要前提;资金引进是以项目为载体,招商项目选择是否得当,直接关系到招商引资的成败;灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素和重要途径,要做好招商引资工作,必须适应形势变化,拓宽思路,不断探索招商引资的新形式、新办法。” 责任编辑:张明
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